Порядок ведения коллективных переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров. Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников. Порядок ведения коллективных переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров. Порядок ведения коллективных переговоров при заключении соглашений и коллективных договоров регламентируется ст. ТК РФ. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, организации контроля за их выполнением, а также обеспечения регулирования социально- трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства по решению сторон создаются на равноправной основе комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Так, на федеральном уровне функционирует постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально- трудовых отношений, деятельность которой регламентируется федеральным законом. Ее членами являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ.
В трехсторонних соглашениях, которые принимает эта комиссия, устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда, в том числе и заработной платы, на определенный период. В настоящее время действует трехстороннее соглашение, действие которого рассчитано на 2. В субъектах РФ на основе их законов образовываются трехсторонние комиссии по регулированию социально- трудовых отношений, которые устанавливают основы регулирования отношений в сфере труда, в том числе и заработной платы, на территории соответствующего субъекта РФ. На территориальном уровне могут образовываться аналогичные комиссии, устанавливающие основы регулирования отношений в сфере труда, в первую очередь в области заработной платы, в муниципальном образовании.
На практике такие формы применительно к коллективному договору проявляются в виде Коллективные переговоры по заключению коллективного договора. Заключение коллективного договора возможно после проведения коллективных переговоров.
Сторонами коллективных переговоров. В коллективный договор могут включаться. Методические рекомендации по проведению коллективных переговоров по заключению коллективного договора.
Деятельность этих комиссий осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ и положениями, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления. На отраслевом (межотраслевом) уровне функционируют отраслевые (межотраслевые) трехсторонние комиссии, устанавливающие основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях). Указанные комиссии функционируют на федеральном, межрегиональном (субъектов РФ), региональном, территориальном (муниципальном) уровнях социального партнерства.
На указанных выше уровнях социального партнерства регулирование отношений в сфере труда осуществляется на основе соглашений, принимаемых соответствующими комиссиями. Что же касается локального уровня социального партнерства (организации, работодателя - индивидуального предпринимателя), то на нем образуется двухсторонняя комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Между соглашением и коллективным договором существует определенная зависимость. В случае, когда данный работодатель (организация, индивидуальный предприниматель) является членом объединения работодателей, участвующего в заключении соглашения, работодатель обязан установить своим работникам уровни оплаты труда, социальных гарантий, не ниже тех, которые определены соглашением. Вместе с тем, они вправе установить уровни оплаты труда, социальных гарантий выше, чем это предусмотрено соглашением.
Обратимся к процедурным вопросам ведения коллективных переговоров. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала переговоров является день, следующий за днем получения инициатором начала переговоров указанного ответа. Участники коллективных переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально- трудовых отношений. Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и т. Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско- правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. ТК РФ). Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом (ст. ТК РФ). Предусмотрено также (ст.
ТК РФ), что все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением. Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Также предусмотрены гарантии представителям работников, участвующим в коллективных переговорах. В период ведения этих переговоров они не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы. В целях упорядочения ведения коллективных переговоров при заключении соглашений и коллективных договоров, - определения профсоюзной стороной единых подходов, технологий ведения переговоров, единых сроков переговорных кампаний и т. Основные принципы, система.
Рекомендации разработаны с учетом сложившейся и общепризнанной практики социального партнерства, сторонами которого наряду с профсоюзами являются органы государственной и муниципальной власти, объединения работодателей, сами работодатели. Рекомендации представляют для этих сторон социального партнерства не только познавательный, но и большой практический интерес.
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, организации контроля за их. Понятие коллективных переговоров Стороны коллективных переговоров заключению и изменению коллективного договора, соглашения и вправе. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении.
Коллективные переговоры, Трудовой кодекс (ТК РФ), часть вторая. Глава 6. Коллективные переговоры. Статья 3. 6. Ведение коллективных переговоров. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 3. 7. Порядок ведения коллективных переговоров. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально- трудовых отношений. Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.
При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.
Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие- либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями. Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.
Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.
При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов). Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско- правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Статья 3. 8. Урегулирование разногласий. Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 3. 9. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах. Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.